El diputado Carlos Cruz

PROPONEN INCLUIR EN EL CÓDIGO CIVIL EL ACTA DE INICIO Y CESAMIENTO DEL CONCUBINATO

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Chilpancingo, Gro., a 21 de abril del 2021.- El diputado Carlos Cruz López propuso incluir el acta de inicio, inexistencia o cesación del concubinato al Código Civil del Estado de Guerrero, proceso que podrá ser iniciado en un Juzgado de Paz, para su fácil acceso.

En su propuesta que se turnó a la Comisión de Justicia, el legislador expone que el concubinato es reconocido en el ordenamiento jurídico y se visualiza desde diversas perspectivas, y como consecuencia, ha sido objeto de múltiples tratos, dependiendo del momento y circunstancias históricas.

Agregó que, en la actualidad, muchas parejas tienen el deseo de vivir juntas, hacer una vida en común y formar una familia, pero sin contraer matrimonio, por considerar que habrá menos compromiso, obligaciones o responsabilidades, e incluso discusiones o malos ratos que derivan en la separación sin el menor problema, responsabilidad o consecuencia jurídica; es decir, como si nada hubiese pasado.

Sin embargo, añadió que el concubinato genera derechos y obligaciones recíprocos, como los alimentarios y sucesorios, independientemente de los demás reconocidos por el Código Civil. En ese sentido, explicó que, así como el matrimonio, al disuadirse cuenta con un Acta de Divorcio, es necesario crear el Acta de Cesamiento de Concubinato, que para su trámite será necesario presentarse ante el juez o Juzgado de Paz correspondiente, quien dará fe del acto de manera responsable.

Iniciativas

Con el objeto de incluir a la danza folclórica en todos los niveles de educativos, como bien cultural de la Nación y del estado, para preservar y promover las raíces artísticas originarias de la entidad y potenciar la sensibilidad, creatividad, personalidad y psicomotricidad del alumnado, la diputada Perla Edith Martínez Ríos propuso adicionar la Ley de Educación del Estado de Guerrero.

Por su parte, el diputado Aristóteles Tito Arroyo planteó adicionar la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado para incorporar al proceso legislativo la realización de consultas, foros o parlamentos abiertos dirigidos a los grupos o sectores vulnerables que puedan ser afectados por la medidas, acciones y programas que el Estado y la propia Ley pretendan dar vigencia.

También, a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción se turnó una iniciativa de adición a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado propuesta por la diputada Rocío Alonso Reyes, para que, como principio rector, los sujetos obligados promuevan, respeten, protejan y garanticen el derecho a la igualdad entre mujeres y hombres, así como la inclusión con perspectiva de género.

Mientras que el diputado Marco Antonio Cabada Arias presentó una iniciativa de adición a la Ley de Salud estatal para que se promueva la participación civil en la ejecución del Programa Contra el Alcoholismo y se incite a las autoridades municipales en acciones que limiten la venta y consumo de alcohol.

PLANTEAN QUE JUNTAS LOCALES DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE RESUELVAN LAS DEMANDAS CONTRA LOS OPD

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BOLETÍN|DCS
Chilpancingo, Gro.
15 de abril del 2021.

Con el objetivo de que las demandas contra organismos públicos descentralizados sean resueltas por las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje, y no por el Tribunal de Conciliación y Arbitraje, para evitar una condición de inconstitucionalidad, el diputado Carlos Cruz López planteó reformas a las Leyes de Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y del Estatuto de los Trabajadores al Servicio del Estado.

Al fundamentar sus iniciativas, el legislador resaltó que actualmente en el Tribunal de Conciliación y Arbitraje se ventilan más de 27 mil juicios, entre los cuales algunos expedientes son promovidos por más de dos actores y hasta por 50 trabajadores; es decir, que sumando el número de actores, da un promedio de 100 mil justiciables que en ese lugar tienen en litigio sus controversias.

Agregó que, por un error legislativo, el Tribunal ha conocido de asuntos donde el demandado es un Organismo Público Descentralizado, a pesar de que la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha sostenido que estos organismos no forman parte del Poder Ejecutivo, por lo que no es de su competencia.

Añadió que los contratos colectivos de trabajo de las paraestatales y paramunicipales están registradas en las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje, lo cual confirma su competencia, y cuando un trabajador demanda algún despido o reclamo de alguna prestación laboral, en ocasiones la Junta Local dolosamente se declara incompetente y lo envía al Tribunal de Conciliación y Arbitraje.

Cruz López considera que no debe permitirse que se sigan conculcando garantías individuales del gobernado, porque esto provoca incertidumbre jurídica, además de que al estar sumando más carga laboral al Tribunal, retrasa muchos otros juicios, siendo que están las Juntas locales y a éstas les corresponde el conocimiento de esos casos.

Dichas iniciativas se turnaron a la Comisión de Desarrollo Económico y Trabajo para su análisis y dictaminación correspondiente.

El CONGRESO SE PROPONE QUE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA ESTATAL SE INTEGRE DE MANERA PARITARIA

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BOLETÍN|DCS
Chilpancingo, Gro.
9 de abril del 2021.-

Para garantizar que los nombramientos de titulares de dependencias, entidades y órganos administrativos sean 50 por ciento para hombres y 50 por ciento para mujeres, el diputado Carlos Cruz López propuso una iniciativa de reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado.

En su propuesta, el legislador refiere que actualmente la paridad de género se considera un indicador para medir la calidad democrática de los países, y que en México esto es un principio y una regla constitucional.

Señaló que, desde el 2014, se exige asegurar la paridad en el registro de las candidaturas, impulsando la postulación de más mujeres a cargo de elección popular. Luego, en junio de 2019, como resultado de las luchas de las mujeres y el compromiso de la primera legislatura paritaria de la historia de México, se aprobaron reformas a la Constitución Política para incorporar la Paridad en Todo, que representa un logro sin precedentes para avanzar hacia una participación equilibrada de mujeres y hombres en los puestos de poder y de toma de decisiones, en todas las esferas.

“Con la reforma sobre Paridad en Todo, el país avanza hacia la consolidación de una verdadera democracia representativa, participativa e incluyente, que coloca nuevos horizontes para la mujer mexicana, al establecer que la mitad de los cargos de decisión sean para ellas en los tres poderes del Estado, órdenes de gobierno, organismos autónomos, candidaturas de partidos políticos a cargos de elección popular y en la elección de representantes en municipios con población indígena”, abundó.

Cruz López reiteró que su compromiso es impulsar y desarrollar las medidas necesarias en favor de la igualdad de género, ya sea desde la aprobación de las reformas legislativas secundarias, el cambio cultural en favor de la igualdad en las estructuras y procedimientos partidarios, hasta las políticas laborales y el compromiso de las familias y el Estado para redistribuir el trabajo de cuidados no remunerados, para que las mujeres puedan participar en la toma de decisiones sin ningún tipo de discriminación ni violencia.

En su iniciativa de reforma al artículo 15 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, que se analiza en la Comisión de Estudios Constitucionales y Jurídicos, plantea que los nombramientos que haga el Ejecutivo estatal sean aplicando el principio de paridad de género.

PLANTEAN REFORMAS PARA SANCIONAR A QUIENES OBSTRUYAN EL PROCESO DE ENTREGA RECEPCIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

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BOLETIN|DCS
Chilpancingo, Gro.
25 de marzo del 2021.

Para aplicar sanciones a los funcionarios que incumplan con el proceso de entrega-recepción; que los ayuntamientos salientes entreguen los informes e inventarios, mobiliario, recursos humanos y financieros en la segunda quincena de septiembre, y que esa información se proporcione al Congreso del Estado de forma electrónica, el diputado Carlos Cruz López propuso reformar y adicionar la Ley de Entrega Recepción de las Administraciones Públicas y Municipios del Estado y la Ley Orgánica del Municipio Libre.

Al presentar sus iniciativas, el legislador manifestó que uno de los deberes ético-jurídicos de los servidores públicos es tener debidamente resguardado y entregar todos los documentos, objetos y valores que estén bajo su cargo, entre ellos la situación que guardan los recursos humanos, materiales y financieros, incluyendo tareas inconclusas y las que requieran la prestación de servicios a la población.

Aseguró que actualmente se prevén mecanismos tendientes a la rendición de cuentas tanto en forma periódica como hasta su conclusión, para que de esa manera se fortalezca la transparencia.

Sin embargo, refiere que se han dado casos donde los funcionarios salientes han ocultado a los que ingresan documentos e información relacionados al estado financiero, administrativo y del inventario total del patrimonio de la

dependencia o ayuntamiento, desconociéndose los pendientes que dejaron sin resolver, sobre todo en el aspecto de pagos de laudos y sentencias en asuntos laborales, civiles, mercantiles y administrativos, lo que ha causado perjuicios económicos graves al erario.

Por lo anterior, Cruz López propone en la iniciativa de adición a la Ley de Entrega recepción de las Administraciones Públicas del Estado y Municipios que se apliquen sanciones ejemplares a los funcionarios que han provocado daño a las administraciones municipales, para evitar en el futuro problemas legales a las instituciones.

Asimismo, en la iniciativa de reformas a la Ley Orgánica del Municipio Libre plantea que el ayuntamiento saliente haga entrega en la segunda quincena de septiembre, en forma física y electrónica al Comité de Entrega Recepción, y electrónicamente al Congreso local, los informes e inventarios sobre el patrimonio mobiliario e inmobiliario, los recursos humanos y financieros, así como las programaciones presupuestales que hubiere realizado para cubrir los adeudos con todos los proveedores y acreedores de bienes y servicios, y de los generados con motivo de juicios entablados.

Estas iniciativas se turnaron a las Comisiones Unidas de Justicia y de Asuntos Políticos y Gobernación, para su análisis y emisión del dictamen correspondiente.

PRESENTAN INICIATIVA PARA IMPEDIR QUE JUECES Y MAGISTRADOS OTORGUEN CARGOS A SUS FAMILIARES

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BOLETIN|DCS
Chilpancingo, Gro.
23 de marzo del 2021.

Con el propósito de impedir que jueces y magistrados otorguen cargos a parientes o familiares, el diputado Carlos Cruz López propuso una iniciativa de reformas a la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado.

En la propuesta que se turnó a la Comisión de Justicia para su análisis y emisión del dictamen correspondiente, el legislador proponente asegura que la idea es combatir el nepotismo y eliminar los viejos vicios dentro del sistema jurídico.

Puntualizó que, de acuerdo con la Ley Federal de Austeridad Republicana, los funcionarios están obligados a no caer en conflictos de interés y tienen prohibido contratar a familiares.

Expuso que el hecho de que un integrante del Poder Judicial cuente con algún familiar dentro de la misma institución, no es reprobable, pues ambos empleados pudieron obtener el puesto y sus posteriores promociones con base a sus propios méritos; sin embargo, el problema surge cuando una persona ejerce favoritismo hacia un pariente para posicionarlo en un cargo o para lograr un ascenso, impidiendo que personas más calificadas o con mejor desempeño los obtengan.

Por las anteriores razones, Cruz López propone establecer que estarán impedidos de ocupar cargos de secretario general o auxiliar de Acuerdos, secretario de las salas o proyectistas del Tribunal Superior de Justicia y de los Juzgados de Primera Instancia, aquellas personas que tengan parentesco por consanguinidad en línea recta, sin limitación de grado; en línea colateral hasta el cuarto grado, y por afinidad hasta el segundo grado con jueces y magistrados que integran dicha institución.

Dictámenes

El Pleno del Congreso aprobó en la misma sesión las licencias de José Luis Sánchez Goytia, Georgina de la Cruz Galeana y Carlos Roberto Mendiola Alberto para separarse del cargo y funciones de síndico procurador y regidores de los municipios de Eduardo Neri y Benito Juárez, respectivamente.

Asimismo, quedó de primera lectura el dictamen que declara improcedente la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la Fracción V del Artículo 46 de la Constitución Política del Estado de Guerrero.